文 ｜ 清和 智本社社长

过去半年的美国，是很多人不熟悉的美国，但它又“很美国”。

特朗普成立效率部门，对联邦政府内部开刀，砍部门砍预算解雇公职人员；对全球60个经济体同时发动贸易战，资本市场极为动荡；制裁哈佛大学，叫停国际生签证；与马斯克公开决裂，在社交媒体上大打出手；驱逐非法移民，调遣国民警卫队、海军陆战队进入洛杉矶控制局面。

本周六，即6月14日，是美国陆军建军250周年，正好也是特朗普79岁的生日，特朗普将举行几十年以来最大规模的阅兵。届时，反对者与特朗普的冲突可能迎来高潮。

我想，把当下各位正在经历的事件放在历史长河中，它处于什么位置？一百年后，后人回顾——正如我们现在回顾20世纪20年代的历史一样：21世纪20年代美国发生了什么、为何发生、对后世影响几何？

本文逻辑

一、美国人的斗争

二、全球化的困境

三、大变局的时代

【正文6000字，阅读时间15'，感谢分享】

01

美国人的斗争

看不懂特朗普，就很难看懂这个世界正在发生什么；看不懂这个世界正在发生什么，对于全球社会精英来说——参考哈佛大学、毕业生及其家人，是非常危险的。

特朗普，这个人是不容易看懂的。

在反对者眼中，特朗普是十恶不赦的暴君、独裁者、国家的破坏者；在支持者心中，特朗普是爱国者、美国利益和宪法的维护者。

更要命的是，这两类人几乎使用同样的话术，让人傻傻分不清。

我们看看《纽约时报》上刊登的“不要国王”的广告：

我们是有原则和荣誉的人民，我们尊重我们的承诺并支持我们的盟友，我们抵御独裁者的侵略，我们维护和捍卫宪法……

这广告的出资方是沃尔玛家族的继承人克里斯蒂·沃尔顿。

但是，以上这段话，特朗普也经常说。他经常说，维护美国的宪法，就职演说里讲“接下来的每一天，我都将为美国人民而战”。

怎么理解这场斗争？

可以先把它理解为这是一场典型的美式政治斗争。

所谓美式政治斗争，就是美国是一个分权制衡的联邦体制，选民在宪法框架下进行公开博弈，经过无数次博弈后大致形成了共和党和民主党两党、左右两种意识形态的长期斗争。

驴象两党、左右两派，在每一个议题上，如税收、福利、移民、能源、性别等，二者几乎都是针锋相对的，区别在于，有时温和一些，有时尖锐一些。当然，存在温和派、中间派、骑墙派。

当前就是驴象两党、左右两派斗争激烈的时候，历史上斗争上升到刺杀总统级别的烈度有多次，如1901年共和党总统麦金莱遇刺身亡，1963年民主党总统肯尼迪遇刺身亡，1981年共和党总统里根遇刺、幸运活下来。

1983年里根改革获得成功后，美国进入了长达20多年的大缓和、经济景气周期。驴象两党、左右两派斗争有所缓和，期间再未发生总统遇刺事件。

2008年金融危机后，斗争开始升级，奥巴马八年慵政后，矛盾彻底激化。建制派失势，两极化加速，特朗普在共和党中脱颖而出，民主党全面拥抱极左派。去年大选中，特朗普遇刺，这场斗争到达阶段性高潮。

中国社会精英多数从80年代开始接触美国，去美国留学、跟美国人做生意，这是二战后最好的美国、也是中美关系最好的时候。他们对特朗普时代美国是非常陌生的，甚至带着极度愤怒的情绪。

在他们心中，美国是灯塔，布什、克林顿、希拉里，哪怕拜登，都是讲究体面的，如今特朗普完全是流氓，毫无体面可言。其实，一个政治人物在遭遇枪击后能保持体面的，我只能想到里根。注意，这是一场要命的斗争。

比如移民政策。其实，克林顿时期，民主党也是反对非法移民的。2020年，拜登在大选中与极左派合作击败了特朗普，民主党的移民政策全面转向默许、纵容非法移民。

民主党支持非法移民的政策试图“一石三鸟”：一是拜登兑现对极左派、移民者的竞选承诺，获得极左派的支持；二是增加劳动力，压低通胀水平；三是后续设法让非法移民获得身份，以此扩大民主党选民基数、遏制共和党。

但是，这对共和党及其支持者来说是“灾难式”的。拜登任期内，美国涌入了超过1200万非法移民，这一数量超过了不少国家的人口总数，几乎是前三届总统任期内的总和。

大规模的非法移民涌入，增加了美国联邦政府的财政负担、毒品泛滥、安全隐患以及社会冲突。民主党纵容非法移民的政策破坏了正常的法律与秩序，对合法移民者来说极为不公平。这将威胁美国的立国之本——美国以其国家制度优势吸引一代又一代全球精英移民者。

共和党被称为保守派，此“保守”并非贬义，是指是维护美国的传统温和、家庭观念、国家秩序、宪法原则与基督教伦理。拜登更左，特朗普及其支持者更右，在保守主义的道路上走得更极端。

在非法移民上，特朗普不给余地，直接管控边境，非法移民断崖式下跌，同时派出军队荡平反对者。

在国际贸易上，特朗普向全球60个经济体发动贸易战，不关照欧美同盟，不顾经济后果，执着于贸易顺差，制造业回流美国本土（不满足于北美）。

在财政与债务整顿上，特朗普试图压缩财政赤字，削减公共债务，降低美国的债务风险。

在国家安全上，特朗普重塑美国国土安全，对格陵兰岛、巴拿马运河提出强势要求，对乌克兰保持强势态度，不在乎欧美军事同盟北约的利益，要求欧洲提升军力强化自卫能力。

在能源政策上，特朗普支持传统化石能源，提升能源供给与安全水平，叫停新能源补贴政策。

在税收政策上，特朗普坚持共和党减税政策，推行“大漂亮”法案，这长期利于经济增长，但短期内给公共债务带来压力。

在DEI（Diversity、Equity、Inclusion）政策上，特朗普重拳出击，打击哈佛、哥伦比亚等极左藤校，要求高校废除偏袒少数裔的招生和雇佣政策，否定第三性别，打击反犹行动，并以切断政府拨款和国际招生作为威胁。

可以看出，特朗普试图以“国家”之名用简单粗暴的方式对美国进行一次全方位的改革。实际上，短短四年超过1200万非法移民涌入，任何一个国家都受不了、都要管控，但是这事在美国干起来很难。

原因之一是，这是美国，这是一场典型的美式政治斗争；另一个原因是，这超出了美国的界限，这是一场全球化斗争。

02

全球化的困境

这场斗争，内部看是美国两大派系、左右意识形态的斗争，外部看是国家与国家之间的斗争，实际上是全球化既得利益者与失意者之间的斗争。

为什么说是全球化既得利益者与失意者之间的斗争？

我说一个例子，你就明白了。

特朗普，很多美国人骂他，也有很多中国人、欧洲人骂他。如果特朗普管的只是美国的事，中国人、欧洲人骂他干什么。

当今世界是一个全球化的社会，美国是一个高度融入全球化的国家。特朗普所作所为定然影响全球利益，尤其是上一个全球化秩序的既得利益者。

如今的全球社会精英普遍都是全球化既得利益者，他们包括：欧美国家的建制派、传统金融巨头、科技巨头，以及新兴国家的制造商、贸易商，还包括知识分子、媒体人、大学教授，以及极左阵营。其中，当然就包括哈佛大学。

我给大家一组数据，欧美高校过去十多年大量招收国际生、中国留学生，其中哈佛大学的中国学生在国际生中的比例23%，哥伦比亚大学47%，康奈尔大学50%。

为什么招这么多国际生、中国留学生？一方面说国际化、多样化，另一方面是赚钱。2023年哥伦比亚大学从国际生中赚取9亿美元，加州伯克利分校5亿美元，芝加哥大学4亿美元，哈佛大学3.8亿美元。

美国大学多为私立学校，加入全球化赚钱，其实无可厚非。那么，特朗普的支持者到底在反对什么？此问题可以具体化为：很多人为何如此讨厌哈佛毕业生的演讲？

特朗普及其支持者认为，上一个全球化秩序是不公平的，导致既得利益者垄断了各行各业的利益。

试想一下：回到20年前，你看到哈佛毕业生的演讲视频，会如此愤怒吗？

至少我不会，尽管今天我也不会。原因是20年前还保持着阶级流动性，如今这个世界，阶级固化了，从东方到西方，一个国际性的阶级形成，就像一个天网，让底层的人感觉压抑。

以前，很多人觉得美国是灯塔，现在灯塔的精英跟全世界的精英合谋了，灯塔变暗了。

尽管多数人无法与哈佛学生竞争，但是，底层社会的人担忧的恰恰是，全球社会精英垄断了资源、垄断了通道，他们还比我们更有天赋、更努力。扩大化来说，哈佛大学反映了这个世界的普遍问题、核心矛盾，那就是各个领域的阶级固化、资源垄断和通道堵塞。

如今，特朗普支持者与反对者之间是无法对话的，全球社会精英对特朗普的态度多数是反对、无视、讨厌、痛恨、愤怒。当然，有些全球化失意者、受害者，也获得了镰刀的思维，跟着全球化既得利益者一起骂特朗普。

这种现象并不奇怪，因为即便是全球社会精英，几乎也没有多少人能够理解全球化到底存在什么问题。在他们的教育与意识中，全球化是正确的、人人受益的，加速阶级流通，而非阶级固化。

全球化秩序到底存在什么问题？

就具体到世界贸易组织的规则来说，其至少存在两个严重的问题：

第一个问题，世界贸易组织促进了有形关税大幅度下降，但对隐形关税无能为力。

什么叫隐形关税？就是非货币关税壁垒，它指的是除关税以外的所有限制流通、扭曲价格的措施，包括进口配额、出口补贴、资本管制、汇率管控、准入门槛、知识产权问题、劳工保护问题、环境保护问题等等。非货币关税壁垒，具有灵活性、针对性、歧视性和隐蔽性，我把它称之为隐形关税。

世界贸易组织的第二个问题就是：世界贸易组织促进了商品和资本的全球贸易，但对劳动力全球自由流通无能为力。

这个问题很严重，但是没有引起多少人重视。过去的全球化秩序对资本是非常友好的，美联储及全球主要国家央行大规模印钱，资本极为廉价，融资成本非常低，在全球很多国家畅通无阻，追逐高回报，享受低税率。但是，劳动力的全球流通非常困难，被层层设限，一些人在本土就地失业，一些人在本土享受低工资待遇，被就地征高税收。

全球化秩序问题，有形关税与隐形关税之差、资本全球化与劳动非全球化之差，导致了全球商品、金融、劳动力、经济要素四大市场的价格被扭曲，资源严重错配，全球贸易与金融严重失衡，宏观经济安全与家庭财富分化恶化。具体来说，导致了当今世界几个严重的问题：

第一，一些国家，比如美国，贸易赤字不断恶化，制造业萎缩和结构性失业增加，金融盈余不断扩大，主权债务膨胀，主权货币超发，贫富差距不断扩大。

第二，一些国家，贸易盈余不断扩大，宏观经济快速增长，但因为价格被扭曲，私人部门收入增长相对滞后，同时大量外汇输入推动货币扩张、信贷扩张，进而推动固定资产过度投资、产能过度扩张，不动产资产泡沫膨胀，地方和私人部门债务膨胀，出现一定时期高增长、高负债、低收入、低通胀、低消费福利陷阱。

第三，全球金融和贸易失衡导致全球贫富分化扩大，金融与实体的收入差距扩大，资本与劳动力收入扩大。

第四，全球经济失衡还引发次生灾害，导致阶级对立、社会撕裂、政治斗争和国家冲突。

所以，当前这场冲突实际上是全球化既得利益者与失意者之间的冲突。那些支持自由贸易的人不一定真正支持全球化，可能是支持维护自己利益的全球化；那些反对自由贸易的人不一定真正反对全球化，可能是试图打破不利于自己的全球化。

03

大变局的时代

当然，这不是全球化的问题。实际上，这是全球化道路上容易发生的问题。

全球化是国家组织的敌人，全球化是国家主权对外让渡的过程，全球每往前一步，国家组织就往后退一步。上述问题，根本上是国家组织扭曲了全球市场的价格，但是我们目前还无法摆脱国家的束缚。这就是矛盾所在。

福山（1989）认为，过去一百年，全球范围内的阶级意识形态一溃千里，民族主义意识形态获得全面胜利，民主、自由与人权等意识形态也只能寄生在民族国家的组织内生存。

不过，福山可能忽略了一点，随着全球化的推进，民族主义意识形态日渐式微，民族国家不断异化，阶级意识形态伴随着全球化既得利益者的形成而卷土重来——实际上，我并不想用阶级一词，但似乎没有更贴切的用词。

怎么解决这个复杂的问题？

最理想的办法是，主要国家坐下来谈判，修订国际贸易与金融规则，缩小有形关税与隐形关税之差、资本全球化与劳动非全球化之差。

但是，这需要机遇，也需要政治家。

我们现在这套全球化秩序是在二战后建立的，其中国际贸易、货币与金融秩序，源自1944年的布雷顿森林体系和1947年的关税及贸易总协定。其中，1944年的布雷顿森林体系，凯恩斯代表英国参与制定。研究这段历史，你会发现，其实在1941年美国通过《租借法案》后，英美等国就开始考虑战后的秩序。凯恩斯，一是考虑战时与美国的租借、贷款等协议不能让战后的英国陷入被动，二是与当时多数英国同僚一样认为，这次战后的国际贸易与汇率规则要比一战后做得更好。

在特朗普上台之前，美国政府试图与欧洲、日本在世界贸易组织的框架下协商改进规则，降低贸易壁垒，促进资源要素的全球流通。但是，横亘在东西方、跨越太平洋和大西洋的全球化既得利益网络非常稳固，谁也不愿意妥协，无疾而终。

特朗普上台后试图使用国家武器达到目的，问题是，国家斗争是不是解决问题的办法？

应该分开来看：

如果把国家视为一种手段，以打促谈，或许可以降低无形关税，而下一个新的全球贸易规则就是建立在货币关税壁垒下降的基础上。

如果把国家视为一种目的，以强化国家力量作为目标，可能会走向全球化相反的道路，容易引发国家冲突危机。

全球化是一个不断地削弱国家组织、增强个人力量的过程。正确的方向应该是进一步全球化，美国联合其它国家削弱非货币关税壁垒、开放金融市场、促进劳动力流通，同时为国际市场提供公共用品，遏制战争与混乱。

金德尔伯格（1986）认为，大萧条期间，美国不愿意为世界继续提供国际公共用品，放弃金本位，关闭国际贸易市场，最终导致大萧条蔓延。

特朗普急切地强化美国作为国家组织的力量，这容易带来短视风险——国际公共用品短缺的短期风险，包括国际市场上美元的供应、国际信息知识技术与人才的共享、国际贸易与金融规则的维护、国际地缘政治冲突与国家战争的抑制。

如果国际公共用品缺失，依赖于国际交易的全球社会精英将严重受挫，如果因此引发金融危机或国家战争，这对美国的国际威望与国家信用是一个巨大的打击。

要知道，美国的立国之本是以其制度优势吸纳全球社会精英。作为移民国家，国际社会精英是美国的客户，美国政府不能把客户得罪光了，更不应该将客户拒之门外，拒绝其读美国名校。

其中，全球化最棘手的问题应该就是移民问题。

我曾经说过，如果人口能够全球自由流通，这个世界会多很多小麻烦，但会少很多大问题。

自从有了国家之后，尤其是最近100年，人口便不能自由流动。如今，国际劳动力市场只对全球社会精英开放，这严重扭曲了全球劳动力市场价格，导致了上述所说的劳动力全球化与资本全球化之差。

全球合理的移民政策应该是怎么样的？

有人认为，人出生时没有选择国家的权利，但成年后必须具备自由选择国家的权利。极左派不认为存在什么非法移民，特朗普驱逐移民侵犯了人的自由。

克林顿、小布什时代的移民政策，是上一个全球化时代的移民政策，是精英主义的移民政策。拜登放任非法移民的政策是一种极左政策，实际上破坏了这种政策。有意思的是，特朗普的移民政策实际上试图恢复之前的移民政策——是特朗普政策中罕见的继续维护上个时代的全球化秩序的政策。

全球移民政策该如何调整？

经济学告诉我们，每个人是在约束条件下边际行动的。换言之，每个人每一个行为都是有边际成本的，不是自己想干什么就干什么。我想去英国，正如我想去邻居家，要看人家愿不愿意。

根据我提出的国家市场理论，更加合理有效的移民政策是各国降低人口流通管制，扩展全球移民市场，从精英转向大众，增加移民的竞争性，以价格来调节移民的供需与流动。

在这个大变局时代，全球社会精英应该多思考少谩骂，需要理解当今世界正在发生什么，否则，很危险。

当然，直觉告诉我，这个世界不会乱。4月7日美股“黑色星期一”的时候我就说了，最坏的时候已经过去了。